Есть новости, последствия которых не представляются важными. Эти сообщения в потоке других могут казаться яркими, но не затрагивающими нас персонально. Так было на прошлой неделе, когда в правительстве Красноярского края сообщили: государственный долг региона вырос практически на треть и достиг суммы в 68,7 млрд рублей. Казалось бы, ничего страшного. Все регионы сейчас живут в долг. Но если взглянуть на краевые аппетиты по займам за последние годы, то кое о чем задумаешься.
Итак, госдолг региона в первом полугодии 2012 года составлял более 16,5 миллиарда рублей. Уже к осени он вышел на уровень 27 млрд. По занавес 2013 года цифра выросла более чем вдвое - почти до 62 млрд руб. И хотя «кредит» удалось частично погасить, в ноябре прошлого года Красноярский край все равно стал самым крупным должником среди субъектов Сибирского федерального округа. Тогда же председатель Законодательного собрания Александр Усс заметил: если расклад в ближайшее время радикально не изменится, к 2018 году сумма госдолга Красноярского края приблизится к критической отметке в 110 млрд. Это прекрасно понимают в краевом минфине. Министр Владимир Бахарь говорит об этом спокойно и просто: до 2018 года госдолг будет расти до 110 млрд. Затем власти намерены его снижать.
К слову, обслуживание госдолга обходится краю недешево. В этом году нужно выплатить около 6 млрд рублей, в 2016-м - 8 млрд, а к 2017-му году эта цифра может стать еще больше. Она зависит от политики банков, чьи проценты постоянно растут.
ХХХ
Председатель комитета по бюджету и экономической политике Законодательного собрания края Андрей Самохин успокаивает: мол, ничего критичного не происходит, и на жителях края наличие большого государственного долга не скажется никак и никогда. «Чтобы было совсем понятно, давайте сравним госдолг края с кредитом обычной семьи. Например, общих доход вашей семьи - 30 тысяч рублей в месяц. Вы занимаете 60 или даже 80 тысяч на пять лет. Согласитесь, это не тот случай, когда стоит паниковать и долг тяжелым бременем ляжет на семейный бюджет! Это не повод объявлять себя банкротом», - сравнивает Самохин.
По словам депутата, заимствования - обычная схема. Они планировались в рамках принятого бюджета, это не срочный займ для спасения Отечества. «У нас есть долгосрочные и краткосрочные займы, - рассказывает парламентарий. - Краткосрочные делаются потому, что налоговые отчисления в бюджет происходят неравномерно, а деньги тратить нам нужно ежедневно. Опять же, если сравнивать - край, как и любое предприятие, нуждается в оборотных средствах. Расчеты с предприятиями происходят в определенные даты, но на производство нужны деньги постоянно. Поэтому компании кредитуются - деньги занимаются для покрытия разницы на короткий срок. Долгосрочные обязательства возникают тогда, когда есть крупные проекты. Мы, например, реконструируем театр Пушкина, построили футбольный манеж. Разом на это деньги из бюджета не возьмешь».
При этом займы для края обходятся дешевле, чем для населения в коммерческих банках. Но экономическая ситуация все равно постепенно делает долги более дорогими. Если до 2014 года брались кредиты под 7-8 процентов, то уже в прошлом году - под 12. Сейчас процентная ставка даже для регионов приближается к 20 процентам. Чтобы не залезть в кабалу, федеральный минфин выступил для всех желающих заемщиком и предлагает деньги под 7 процентов.
Впрочем, говорит Самохин, от заимствований можно было и отказаться. Но тогда власти сами себе вырыли бы могилу. Например, социальные выплаты в крае больше и шире, чем те, что установлены государством. Те же жилищные субсидии. Если считать по федеральным нормативам, то одинокий пожилой человек с пенсией в восемь тысяч рублей за свою квартиру должен в месяц отдавать 1760 рублей, - приводит пример депутат. В крае же такой гражданин платит лишь 400 рублей в месяц.
Палки в бюджетные колеса вставляет и федеральное законодательство. Его изменение заметно сказывается на пополнении казны. К примеру, нефтяники, работающие в регионе, теперь лишились нулевой ставки налогообложения. Соответственно, налоговые выплаты, которые идут в регион, уменьшились.
«Госдолг у нас ограничен бюджетным кодексом - не более 100 процентов от собственных доходов. На сегодня он у нас - чуть больше 50 процентов. Наличие такого долга никак не сказывается на жизни людей, на бюджетах муниципальных образований. Это наша внутренняя кухня. Я вам больше скажу - наличие госдолга никак не сказывается даже на бюджетах министерств. Долги беспокоят лишь краевой минфин и губернатора», - резюмировал Самохин.
В эти его слова очень хочется верить. Но опять же - если сравнивать ситуацию с семьей, край похож на не очень правильного заемщика. Пока рост госдолга походит на распространенную схему «перезанять, чтобы переотдать», когда каждый следующий кредит идет на погашение предыдущего и текущие расходы. Объем долга в этой схеме растет постоянно. Способов его погасить быстро и без последствий становится все меньше.