В зале райсовета депутатов уже поджидали три видеокамеры: одна - игарского муниципального телеканала и две - от ОАО «Туруханскэнерго». «МК» уже писал о попытках нового главы района Анатолия Голодеда сменить руководство предприятия. Правда, пока он выигрывает только аппаратную войну - поставил на пост главы администрации собственного экс-сотрудника по бизнесу Владимира Васильева. Который теперь, в своей двоякой роли, стал еще более востребован.
Проблемы с фиксацией происходящего на технические средства начались сразу после голосования за открытие сессии (руки подняли десять депутатов плюс Васильев). Анатолий Голодед приказал вынести камеры из зала - всем, кроме телеканала.
- Я как гражданин и депутат против того, чтобы вы снимали мою частную жизнь, - поддержала главу депутат Алена Семенова. Имелась в виду, очевидно, частная жизнь в пределах сессии райсовета.
- Вы же не какую-то телекомпанию представляете, - раздались еще реплики избранников, которые впоследствии за все будут выступать единогласно.
Тем временем ситуация на открытой очередной сессии становилась все абсурднее: сначала глава просто настаивал на выносе камер, потом потребовал и «выноса» из зала неугодных. В первую очередь - заместителя генерального директора «Туруханскэнерго» Александра Чижикова. После акционирования муниципальной компании в 2010 году единственным держателем акций стала администрация Туруханского района в лице ее текущего главы администрации. Когда Анатолию Голодеду удалось утвердить на эту должность своего человека, первым решением нового совета директоров должна была стать отставка с поста гендиректора крупнейшей компании района (с оборотом в половину районного бюджета) Василия Булгакова, который управляет ею больше девяти лет.
«МК» подробно писал о предыстории этого застарелого конфликта в номере от 6 марта («Смещение с переломом»): разрозненных северных коммунальщиков объединяли в компанию долго и с трудностями - состояние инженерных сетей было плачевным, оборудование изношенным, имелись проблемы с поставкой качественного топлива. После того как предприятие «вышло в плюс» - смещение руководителя становится идеей фикс вот уже второго главы района. И вот теперь Анатолий Голодед своего почти добился.
- Господин Макаров, вызовите наряд полиции, - обратился он к начальнику районной полиции после того как Чижиков отказался выходить из зала.
- Я ничего не нарушал, - возмутился заместитель гендиректора «Туруханскэнерго» Александр Чижиков.
- Я сделал два замечания, - настаивал Голодед, - я удаляю вас с сессии. Голосуем единогласно.
Разброд и шатание длились уже больше получаса с того момента, когда сессия должна была начаться.
- Поступило сообщение о краже, наряд полиции выехал на место, и я думаю, ему теперь сюда ехать, чтобы вас препровождать, или ехать гражданам помогать, - заявил Чижикову с нарастающим раздражением Макаров. - А нет - они будут вынуждены сюда, учитывая особую политическую важность происходящего.
До силового выдворения «нарушителя» дело не дошло. Депутаты решили сделать сессию закрытой и выдворить вообще всех, кроме депутатов, докладчиков и приглашенных. Проголосовали единогласно.
Наряд полиции, кстати, все-таки приезжал. До или после проверки сообщения о краже - выяснить не удалось. И еще: каждая сессия в Туруханском районе, в том числе и нынешняя, обходится бюджету в более чем 300 тысяч рублей - территория сложная, депутатам нужно оплатить авиаперелет и проживание в гостинице.
ХХХ
- Это наше право - решать, кому снимать, кому нет, - отрезал Голодед в конце сессии, отвечая на вопрос, почему с обсуждения ряда пунктов были удалены СМИ. - Я не для себя это делал. Чтобы депутаты продуктивно работали, я, как глава, должен предоставить им условия. Когда со всех сторон снимают камеры, могут работать не все.
Кстати, неявку большей части действительных законодателей на сессию Анатолий Иванович также связывает с давлением со стороны руководства ОАО «Туруханскэнерго».
- Они блокируют работу района, потому что им невыгоден текущий состав райсовета в принципе. Благодаря допсоглашениям, заключенным с прежней администрацией, они сделали такое государство в государстве, фактически неподконтрольное депутатам. А мы должны выяснить, почему у нас такой высокий тариф, почему за трехкомнатную квартиру человек зимой вынужден платить по 20 тысяч рублей ежемесячно.
Справедливости ради следует сказать: из 21 депутата райсовете лишь четверо работают в ОАО «Туруханскэнерго», один из них присутствовал на текущей сессии. А тарифы для населения устанавливает именно райсовет, а не энергоснабжающая организация.
- Но если вы подозреваете руководство «Туруханскэнерго» в каких-то махинациях - есть же УФАС, прокуратура…
- Комиссии, проверки - все это длится долго. Мы решили, что нам нужно просто поменять руководителя.
Насчет дополнительных соглашений понятно. Насчет депутатов – тоже. Формирование кланов вообще свойственно власти, особенно когда круг ее представителей, как в районных муниципалитетах, ограничен. В Туруханском районе этот процесс усугубило присоединение в 2004 году города Игарки, где были сформированы свои мощные административные группы. И неявка на сессию - самый распространенный политический метод у местных законодателей. При прежнем районном главе Вадиме Бардюкове на сессии тоже не являлась большая часть депутатов. Среди них был и Анатолий Голодед, и депутат Лапин, которому сейчас глава прочит место гендиректора «Туруханскэнерго». Да и политический демарш здесь совсем недавно готовили по нашумевшему абанскому сценарию - собрали более тридцати заявлений на выход из «Единой России».
Вопрос в том, все ли средства борьбы между «кланами» могут быть хороши.
- Насчет тарифов Анатолий Иванович откровенно лукавит, - прокомментировал слова районного главы Чижиков. - Можно заглянуть в «Консультант-плюс»: у нас самый низкий тариф из предприятий, работающих в аналогичных условиях - на дизеле и угле. Свои нападки Голодед регулярно публиковал на страницах районной газеты «Маяк Севера». Кстати, наши ответы на обвинения главный печатный орган территории публиковать отказывался, такой вот административный ресурс.
В Игарке заявлений Голодеда насчет ситуации с тарифами тоже не понимают.
- У нас со сменой руководства города были обанкрочены «Игарские объединенные сети» (МУП «ИОС»), - рассказывает председатель игарского горсовета Николай Аносов. - Потом на его базе создали ОАО «Энергопром», которому МУП «ИОС» передал фонды в счет погашения платежа. Однако деньги в бюджет (74 миллиона рублей долга перед городом за аренду, плюс долги по ГСМ, плюс пени) так и не поступили.
А ОАО «Туруханскэнерго» стабильно работает уже более одиннадцати лет.
- Есть и еще одна странность. В Туруханске киловатт электроэнергии стоит 25 рублей, у нас, из-за ГЭС, 1 рубль 20 копеек. Однако конечный потребитель платит в Игарке всего в полтора раза меньше.
8 сентября в Игарке должны состояться выборы в горсовет, однако Аносова на них в качестве кандидата регистрировать отказались.
- Сдал я документы, меня подписным - по шапке, - рассказывает пока еще председатель горсовета, - заявили, что против правил указана должность. Хотя четыре месяца назад сдавал такие же бумаги по той же форме на пост главы города, ни одного замечания не было.
Это снова к вопросу об административном ресурсе.
ХХХ
Противостояние между прежним главой района Вадимом Бардюковым и главой администрации района Виктором Сибиряковым длилось несколько месяцев, и было достаточно кровопролитным. Победа не досталась никому из чиновников: после вмешательства краевой администрации обоим пришлось уйти в отставку.
Новым главой района был избран депутат райсовета Анатолий Голодед. В отличие от предшественника он не вступал в конфронтацию с краевой властью, не увольнял с должности первого зама главы администрации Андрея Кузубова - родного брата бывшего вице-губернатора Василия Кузубова. Скорее, можно предположить обратное: Игарская стивидорная компания (речные работы с грузами), которую возглавлял Голодед, работает на мощностях Игарского порта, принадлежащего краевой администрации.
Правда, с и.о. главы администрации Туруханского района Александром Арзамазовым ранее, являвшимся также председателем совета директоров ОАО «Туруханскэнерго» (по уставу АО, стопроцентным держателем акций является администрация района в лице ее главы), общего языка новый глава так и не нашел. Поэтому на майской сессии был избран новый глава - Владимир Васильев. Тот самый, который выступил на нынешней скандальной сессии по своей старой специализации - депутатом. Анатолий Голодед считает, что такая «побывка» для главы законна - официально снятие депутатских полномочий его бывшие коллеги не приняли.
Правда, прокурор Туруханского района Дмитрий Зоткин думает иначе. В ответе на депутатский запрос он пояснил, что сложение полномочий по собственному желанию дополнительного согласования не требует. То есть считается действительным с момента подачи заявления. Сам Васильев свой должностной статус в перерыве сессии оценивал уклончиво.
- Вы депутат?
- Сегодня я закончу все вопросы как депутат, меня выведут из корпуса и все.
- То есть пока идет сессия вы - не глава администрации?
- Я думаю, что глава, меня же сессия назначила.
- То есть вы и глава, и депутат?
- Ну я же заявление на выход написал, выведут меня и все.
Итак, представитель законодательной и исполнительной власти в одном лице. Впрочем, Владимир Викторович вообще человек для района уникальный. Местные коммунисты вспоминают, что при вступлении в «Единую Россию» он не вышел из КПРФ. Но все-таки какие-то неписаные законы муниципального управления такой административный кульбит нарушил - в публичный конфликт вступают уже представители не только законодательной, но и исполнительной власти района.
- Есть же какие-то рамки рассудка, - возмущается замруководителя управления соцзащиты Лариса Ясакова, - вот сидит депутат и говорит: я гражданин, не снимайте меня на камеру. А что скрывать, если сессия для народа? Я думаю, они просто не хотят распространения информации о том, что глава администрации совмещает и депутатские полномочия. Они прекрасно понимали, что не соберут кворум, и пошли на этот беспрецедентный шаг. Потому что если бы сессия не состоялась свыше трех месяцев, этот факт был бы зафиксирован полпредом, и об этом бы доложили губернатору.
Уже чего-чего, а угрозы роспуска райсовета нынешнему главе наверняка не хочется. Отставка прошлого руководителя начиналась именно с этого.
