В совещании приняли участие руководители ГУ МВД России по краю, ГСУ СК России по краю, ГУ МЧС России по краю, а также региональных управлений Росприроднадзора, Россельхознадзора, Енисейского территориального управления Росрыболовства, министерства природных ресурсов и экологи края, министерства сельского хозяйства края, органов местного самоуправления и других ведомств.
На совещании было отмечено, что правоохранительными, контролирующим органами края принимаются определенные меры по обеспечению рационального использования и охраны недр. Однако, как выяснилось, прокурорскими проверками повсеместно установлены факты не только безлицензионной добычи полезных ископаемых, но и случаи осуществления недропользователями деятельности с нарушением лицензионных требований и условий. Прокурорами приняты меры для пресечения нарушений законодательства в сфере отходов производства и потребления, использования земель, охраны водных объектов.
В текущем году в деятельности недропользователей выявлено почти 300 нарушений закона. В связи с этим внесено 74 представления, дисциплинарному и административному наказанию подвергнуто более 120 лиц. В суды направлено 32 заявления на сумму более 11 млн. рублей. Помимо этого, по материалам прокуроров возбуждено пять уголовных дел по ч. 4 ст. 158 УК РФ.
«Только после вмешательства прокуроров Березовского, Каратузского, Манского, Партизанского районов, а также Ачинского, Канского, Назаровского, Минусинского межрайонных прокуроров недропользователями приняты меры к устранению нарушений лицензионных требований. В частности, недропользователями изготавливались планы развития горных работ, проекты на разработку месторождений, горноотводные акты, принимались меры к получению иной технической документации.Также решались вопросы по оформлению права пользования земельными участками для осуществления деятельности по добыче полезных ископаемых, освобождению самовольно занятых земель, переводу земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности. В ряде случаев мерами прокурорского реагирования недропользователи понуждались к выполнению работ по рекультивации нарушенных в результате добычи полезных ископаемых земель», – сообщили в краевой прокуратуре.
Судом удовлетворены требования природоохранного прокурора к ООО «Фарт» о возмещении ущерба в размере более 6 млн рублей, причиненного в результате использования лесного участка в отсутствие правоустанавливающих документов и проведению на нем вскрышных работ с перемещением плодородного слоя почвы на площади более 13 тыс. квадратных метров. Почти 20 пользователями обеспечена ликвидация мест несанкционированного размещения отходов, а также получение необходимой разрешительной документации. По требованию прокуроров 24 недропользователями приняты меры к получению разрешительной документации на пользование водными объектами, а также на осуществление выбросов вредных веществ в атмосферу. Ачинским межрайонным прокурором, прокурором Березовского района и Красноярским природоохранным прокурором по итогам проверки инициировано перед уполномоченным надзорным органом решение вопроса о досрочном прекращении действия трех лицензий.
«В складывающейся ситуации контролирующими (надзорными) органами не в полной мере используются предоставленные им полномочия. Выявлены отдельные случаи ненадлежащего исполнения своих функций, принятия незаконных правовых актов. Кроме того, установлены факты несоблюдения должностными лицами, осуществляющими государственный геологический надзор, законодательства о противодействии коррупции. Виновные в незаконной добыче полезных ископаемых лица практически не выявляются, к установленной законом ответственности не привлекаются. В анализируемом периоде зарегистрировано 10 преступлений в сфере недропользования, из которых направлено в суд лишь одно», – рассказала старший помощник прокурора края Елена Пимоненко.
По итогам работы межведомственного совещания были выработаны конкретные меры, направленные на повышение эффективности и улучшение взаимодействия правоохранительных и контролирующих органов по противодействию правонарушениям и преступлениям в сфере недропользования.
