“Сочетание всех аспектов жизнедеятельности человека в регионе требует разработки "Стратегии Зимнего города (поселения)" , определения основных направлений формирования условий по улучшению качества жизни населения Арктики," - с такой повесткой выступил на открытии дискуссионного клуба помощник секретаря Общественной Палаты РФ, эксперт программы «Комфортная среда» ПОРА Александр Водяник.
Он рассказал о принципах и подходах к вопросам формирования комфортной среды в Арктическом регионе, затронул несколько комплексных вопросов - применима ли традиционная модель развития городов для сложных северных условий, что можно взять на вооружение и что нужно формировать специально для Арктического региона, возможно ли использование опыта других городов Арктики, включая зарубежный. “Вывод один: сейчас подобная модель отсутствует”, - подытожил эксперт.
Оппонентом выступила старший преподаватель географического факультета МГУ им. М.Ю.Ломоносова, к.г.н., Надежда Замятина, выдвинув теорию “фронтированных городов”. Это города, развивающиеся без определенных моделей, по инновационным идеям - абсолютно новые и креативные. Жизнь в Арктике заставляет постоянно что-то изобретать для того, чтобы выжить. В советские времена арктические города рассматривались как символ победы над отсталой цивилизацией. “Мобильность в Арктике - свойство №1. Там нужно постоянно двигаться. Зимой остановился - замёрз, летом остановился - съела мошка“, - отметила она. Арктика имеет и другие особенности, например - ускоренный жизненный цикл: люди быстрее живут и быстрее уходят.
“Временной лаг планирования в Арктике - 15-20 лет”, - добавила руководитель аналитического отдела стратегического планирования Центра стратегического развития “Центр” Ольга Грицан, поэтому и решения на государственном уровне должны быть соответствующими. Она во время дискуссии ввела понятие "квазигородского образа жизни" - это ни город, ни деревня. В городе должны внедряться не только досуговые практики, но и профессиональные. Эксперт рассказала об особенности "полярных людей" - их тяге к познаниям и самообразованию, возможно, из-за избытка свободного времени. В северных регионах возникают проблемы доступности “коммуникационного плеча” и включённости во всемирную паутину интернет. Из-за этого создаётся эффект децентрализации отношений, отрыв арктических территорий от центра, "большой земли". Комфортная среда должна создаваться при помощи существующих практик, а они находятся в слабой степени доступнстти. Поэтому приходится “изобретать велосипед”. Она также подтвердила вывод: сегодня не сформирована матрица комфортной среды для арктических городов.
В ходе дискуссии специалисты высказали и другие любоптные мнения. Александр Водяник рассказал, что описании развития канадского города Эдмонтон есть целый раздел об аутентичности города, а мы порой забываем о корнях и истории,. Хотя все эти понятия взаимно увязаны. И это необходимо учитывать. Руководитель градостроительной компании “Яузапроект”, член правления Союза Архитекторов РФ Илья Заливухин отметил: “Для каждого города необходимо разрабатывать свою стратегию пространственного развития, состоящего из семи компонентов: экономика, социология, экология, инженерия, управление, транспорт и архитектура".
Надежда Замятина предложила сравнить арктические города с пульсирующими объектам. Её идею поддержал координатор программ ПОРА”Александр Стоцкий. “Арктические города, как космическая станция. - добавил он, - Инфраструктура строится, распадается, опять собирается, увеличивается или уменьшается в зависимости от количества населения и экономической ситуации".
Интересную точку зрения высказала руководитель лаборатории “POINT.точка развития” Наталья Рыбальченко. Эксперт много лет работает с малыми городами в северном регионе. Она считает, что не надо ничего навязывать и необходимо представлять специалистам возможность самим выбирать как развивать свой город. Нельзя “шаблонировать” и внедрять чужие сценарии. Она привела пример привлечения к работе детей-старшеклассников, у которых пристутсвует "живой и пытливый ум, не ограниченный узостью взрослого мышления".
Первый заместитель генерального директора СКАНЭКС Алексей Скорупский рассказал, что эта организация обладает эксклюзивными спутниковыми и ГИС-технологиями для получения информации широкого профиля - загрязнения территории, разработка климатических карт, прогнозирование, гидрогеология. Эти данные крайне актуальны для разработки “Полярного индекса” - одной из программ ПОРА.
Завершая дискуссию, помощник члена Совета Федерации, доцент РАНХиГС, к.х.н. PhD Александр Воротников заметил, что существующая программа “Социально -экономическое развитие Арктической зоны РФ до 2020 года“ (в новой редакции до 31.08 2025 г.) как раз нацелена на развитие опорных зон. Все высказанные мнения экспертов могут стать основой отдельного направления этой программы. Необходимо подготовить итоговый документ и передать проект в органы власти в регионах, которые занимаются реализацией проектов развития опорных зон, поскольку их надо синхронизирвать с проектами развития общественной инфраструктуры. .
“Документ может стать хорошей основой для предложений по разработке методических рекомендаций в рамках исполнения федеральной программы "Комфортная городская среда" министерства строительства и ЖКХ страны применительно к арктическим городам. Документ нужно представить и на рассмотрение в оскомиссию по развитию Арктики “, - подытожил результаты заседание дискуссионного клуба Александр Водяник.
Координатор программ ПОРА Александр Стоцкий анонсировал следующее заседание дискуссионного клуба в январе 2018 года и презентовал грантовую программу ПОРА для учёных, работающих в Арктике. В начале следующего года будет выделен грант кафедре экономики природопользования МГУ на подготовку монографии ”Социо-эколого-экономические индикаторы устойчивого развития моногородов”.
