По данным Следственного комитета России, за последние две недели сразу в нескольких регионах страны в результате отравления алкоголем погибли 15 человек. В Красноярском крае с 21 по 23 ноября скончались пять жителей, попробовавших алкоголь с этикеткой виски «Jack Daniel’s», купленный через интернет-магазин по подозрительно низкой цене. В больницы со схожими признаками отравления госпитализированы 25 красноярцев. Следственными органами по всей стране возбуждено девять уголовных дел за «производство либо сбыт продукции, не отвечающей требованиям безопасности жизни».
О том, как обстоят дела с пьяными на улицах, рассказал участникам круглого стола - начальник управления организации охраны общественного порядка ГУ МВД по краю Андрей Куделько. Он сообщил, что теперь, когда медвытрезвителей в крае нет, полицейские при обнаружении выпивших граждан могут их задержать, но только в том случае, если те совершили административное правонарушение. Если же человек находится в «тяжелой стадии опьянения» (не может стоять на ногах, ориентироваться в пространстве и т. п.), ему вызывают "скорую помощь" и везут в больницу.
«Медвытрезвители имеют долгую историю. Они существовали еще во время российской империи, а в последующем, при советской власти, было положение о медвытрезвителях, в соответствие с которым органы внутренних дел проводили большую работу для пресечения нарушений антиалкогольного законодательства. На территории края насчитывалось несколько десятков медвытрезвителей, потом их число сократилось до семнадцати. Когда милиция была реорганизована в полицию, функционал по медвытрезвителям сняли. Однако пьяных не бросили совсем уж на произвол судьбы. Есть совместный приказ МВД с министерством здравоохранения РФ «Об утверждении инструкции проверки лиц, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического и токсикологического опьянения». Был разработан алгоритм - в каких стадиях опьянения какое ведомство подключается. В других регионах уже есть организации, подобные медвытрезвителям, но они так не называются. Например, в Томской области в системе здравоохранения создан пункт медицинской помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного опьянения - Томский наркологический диспансер. В Московской области в Дмитровском районе создано в системе социальной помощи бюджетное учреждение Центр оказания медико-социальных услуг по отрезвлению граждан. Это не медвытрезвители, а медицинские учреждения», - просветил собравшихся Куделько.
ХХХ
Представитель Министерство здравоохранения края Татьяна Наумова считает, что неправильно распихивать пьяных по больницам, поскольку нетрезвые люди там дебоширят, а в клиниках работают в основном женщины. По мнению врачей, медицинскую помощь таким пациентам оказывать необходимо, но в специальных учреждениях. «Нужно разделять: лица, страдающие бытовым пьянством (а каждый из нас может попасть в такую ситуацию) и лица, страдающие алкоголизмом. В тяжелой стадии опьянения, когда человек не может никуда дойти - это наши больные, которых мы забираем, мы от них не отказываемся. Но для них нужны специализированные медицинские учреждения, а не обычные больницы. Когда ликвидировали медицинские вытрезвители, наши специалисты выезжали в Томск, изучали, как создано там учреждение при здравоохранении. Сейчас рассматриваем, как у нас организовать подобное. На уровне краевого министерства мы подготовили обращение к минздраву РФ о том, что полномочия по вытрезвлению граждан должны находиться в ведении органов местного самоуправления, чтобы они организовали помещение, а мы там организуем медицинскую помощь. При этом, учитывая, что медики в основном женщины, необходимо органам МВД обеспечить охрану», - предложила Наумова.
ХХХ
Депутат Законодательного собрания края Владислав Зырянов уверен, что учреждения по вытрезвлению граждан должны быть частными, причём платными для пациентов. «Если человек нашел деньги на выпивку, пусть платит и за ее последствия, - возмущен парламентарий. - Что касается той категории, которая не работает, и нет денег (вы понимаете, о ком я говорю), пусть оплачивают услугу трудом, выполняют работы на благо общества: дворы метут, заборы красят и тому подобное.
У меня есть несколько тезисов. Когда готовился к круглому столу, вот какую статистику узнал: на каждого пьющего мужчину в крае приходится 244 бутылки в год. Это больше, чем бутылка на два дня! Если учесть, что в России регистрируют более 40 тысяч случаев отравления в год, можно сделать вывод, что пациентом такого заведения может стать любой: студент, человек, который перепил в силу разных обстоятельств… У нас в регионе шесть месяцев холодно, а вторые полгода еще холоднее, поэтому ответ очевиден – медвытрезвители необходимы.
Как мне видится, они должны относиться к медицине, а не к органам правопорядка. Смотрел данные по вопросу: первый вытрезвитель появился в 1904 году. И это была общественная медицинская организация. Там собирали замерзающих оружейников. При НКВД в 1940 году они перешли под руководство Лаврентия Берии, с вытекающими отсюда последствиями.
Другой принципиальный тезис - за эти услуги необходимо платить.
Следующий тезис дискуссионный: кто должен все это организовывать? Моя позиция – это могли бы быть частные, а не государственные или тем более муниципальные организации. Частный медицинский бизнес, который у нас активно развивается, мог бы за это взяться».
ХХХ
«Где частная инициатива - там есть сильное желание больше заработать. И есть риск, что забирать будут всех без разбору, даже если человек просто слегка навеселе», - возразил депутат городского Совета Красноярска Виталий Дроздов, выступающий за государственно-частное партнерство.
Парламентарий поинтересовался: для всех ли территорий актуальна проблема? Не в том смысле, что есть деревни, где в рот спиртного не берут. Просто, если где-то в глубинке под забором будет валяться пьяный, то соседи вряд ли станут вызывать бригаду «скорой помощи» - она и к сердечникам-то не всегда приезжает вовремя. Вероятнее всего, они попросту постучат в дом родственников, чтобы те забрали перепившего. Да и у муниципалитетов нет денег на создание учреждений для алкоголиков.
ХХХ
Председатель Общественного совета при ГУ МВД по Красноярскому краю Валерий Васильев уверен, что многое зависит от отношения людей к этой проблеме. А она гораздо серьёзнее, чем кажется на первый взгляд.
«В прошлом году в России преступность в состоянии алкогольного опьянения выросла на 6,5 % От обморожения умерли 45 тысяч человек. 30 тысяч пьяных погибли в ДТП. Это проблема не муниципалитетов, она затрагивает интересы национальной безопасности, - уверен Васильев. – Это, по большому счету, проблема популяции российского народа. В Общественной палате России создан координационный совет по защите граждан от алкогольной, наркотической и иной зависимости. Проблему нужно решать.
То, что сегодня здесь прозвучало, это нормальный подход. Эта сфера деятельности должна находиться в рамках государственно-частного партнерства. Сегодня все активнее к этой работе привлекаются частные охранные предприятия. Есть кому поддержать порядок, подъехать, подобрать. Тут прозвучало мнение, что в частной структуре могут быть злоупотребления. Давайте откровенно: назовите хоть одну сферу, где их нет. Представителям региональной власти я хотел бы предложить досконально изучить опыт в регионах, где уже функционируют эти учреждения, и создать законодательный акт, который бы во всех районах края регулировал такую деятельность.
Необходима и просветительская работа, и здесь на первый план выходит деятельность гражданских обществ и СМИ. Нужно сформировать такое отношение к пьяным, чтобы им было не по себе от взглядов людей. Расскажу случай. Мне с трудом, но удалось снять с рейса, которым я летел, пьяных людей перед взлетом. Стюардесса и члены экипажа спрашивали: какие у вас претензии, они к вам пристают? Я говорю: «Они же пьяные! Как вы пропустили их в самолет?..»
ХХХ
Участники встречи поблагодарили «МК» за поднятую тему и подтвердили её актуальность. При этом на круглом столе выяснилось, что проблема обсуждается не только с подачи СМИ. Представители общественных организаций готовят письмо с предложениями главе региона. Министерство здравоохранения края инициировало обращение на уровень Правительство РФ РФ. По итогам нынешнего обсуждения также будут подготовлены предложения, которые, как мы надеемся, могут способствовать законотворческой активности.
