«Не надо ничего менять», - так можно выразить общую эмоцию, охватившую работников ОАО «Туруханскэнерго», которому в этом году исполнилось 11 лет. Чтобы лучше понимать местные настроения, нужно знать внутреннюю хронологию предприятия. На словах она делится на два этапа - «до Булгакова» и «с приходом Булгакова», то есть девять лет назад.
«Я работаю на предприятии с 2000 года, - вспоминает газоэлектросварщик Федор Бихерт, - вначале было очень напряженно: по полгода не выдавали зарплату или выдавали «отоваркой» - взаиморасчетом. С приходом Василия Ивановича все наладилось. Регулярная зарплата, полный соцпакет, новый коллективный договор». Про коллективный договор профсоюзный работник, замначальника цеха энергоснабжения Иван Пасичниченко скажет, что это лучший договор во всем регионе - надбавки, повышения, санаторное лечение. А кочегар обязательно вспомнит, как горел уголь в котельных, как выгребали столько же золы, сколько забросили горючего. Что пустой породы было больше, чем собственно угля. «До Булгакова была напряженка с дизельными электростанциями, которые у нас свет выдают. Доходило до веерных отключений, о новых подключениях даже говорить не приходилось. С приходом Булгакова были закуплены новые дизеля, подключены новые мощности», - это снова газоэлектросварщик.
И через одного добавляют: «Не стало бы хуже».
«Мы боимся, что с его уходом опять начнется завоз некачественного угля, что снизится объем ремонтных работ, - рассказывает главный экономист предприятия Павел Куприянов, - просто я был на встрече с Анатолием Ивановичем (А. И. Голодед - глава района, - «МК»). Такое чувство, что ЖКХ, управление ЖКХ - для него это какие-то совершенно нераздельные вещи. Поэтому я не понимаю, что он имеет в виду, когда говорит о неэффективном использовании средств. У нас регулируемый тариф, предприятие вынуждено строго раз в полгода завозить топливо – на него цена растет отдельно от тарифов, иногда с опережением. Приходится выкраивать дополнительные средства. Я даже не представляю, как в таких условиях можно более эффективно распределять средства».
ХХХ
«Я всего лишь хочу навести порядок, - объяснил свою позицию Анатолий Голодед, к которому «МК» обратился за подробностями, - разобраться с тарифной составляющей услуг ЖКХ. С такими тарифами, как у «Туруханскэнерго», ни о каком развитии бизнеса на территории Туруханского района не может быть и речи. Да и для средних слоев населения тяжело это, постоянный источник недовольства: коммунальная платежка за двухкомнатную квартиру составляет до 20 тысяч рублей. Кроме того, я проанализировал некоторые договора на поставку и сравнил с ценами производителей Хакасского угольного бассейна: «Туруханскэнерго» покупает уголь без торгов и по явно завышенной цене». Анатолий Иванович поручил председателю Совета директоров (он же - и.о. главы администрации) Александру Арзамазову провести тендер в ноябре-декабре 2012 года. В декабре он сказал, что тендер проводить не нужно, что у компании с прежним поставщиком трехлетний договор до 2014 года. «Я консультировался с юристами, это незаконно, - продолжает глава, - это нарушает изменившийся закон «О госзакупках». В итоге 7 февраля я все-таки заставил Булгакова провести конкурс - что он сделал с многочисленными нарушениями. Мне претенденты жаловались: по сути, Булгаков подогнал требования конкурса под конкретного поставщика. Я считаю, что с таким недобросовестным подходом он не может быть гендиректором основной энергоснабжающей организации района».
Самого гендиректора такие претензии, мягко говоря, удивили. «Во-первых, мы проводили конкурс безо всякого нажима. Согласно требованиям ФЗ 233 «О закупках товаров и услуг», закон для предприятия вступил в силу только в 2013 году. Во-вторых, мы не властны над тарифами, они фиксированы и утверждены РЭК Красноярского края для нашего предприятия. Если речь идет об оплате населением жилищно-коммунальных услуг, то эту плату устанавливает районный Совет депутатов, а не предприятие, поскольку существует большая разница между тарифом предприятия и тарифом для населения - гораздо меньшим. В-третьих, на основании чего сделаны выводы о завышении цены? Нам не приходило ни одного запроса финансовых документов, ни одного. И уже тем более неуместно говорить о какой-то цене в Хакасии, не учитывая при этом доставку. И в-четвертых: что значит «конкурс проведен неправильно»? Мы выбрали лучшего поставщика, который поставит качественный уголь. Проигравшие пожаловались главе, что не победили? Я не знаю, кто это был, но мне кажется подозрительным, что они пошли к главе района. С такими жалобами идут в управление ФАС (федеральной антимонопольной службы – «МК») или в арбитражный суд. Это их компетенция, но никак не муниципалитета. Не берусь утверждать, что тут кампанейщина, не знаю, но вот правовой нигилизм налицо», - заключает Булгаков.
Претензии к новому главе есть и у местных законодателей. «С нами Анатолий Иванович никак не согласовывал свое желание уволить Булгакова, - рассказал «МК» депутат райсовета Сергей Кубасов. - Когда он последний раз сюда (в поселок Бор) приезжал, ничего по этому поводу не сказал. Сессия у нас последняя была в декабре, следующая - в середине марта». Сергея Эдуардовича ситуация настораживает. «Предприятие градообразующее, работает в целом нормально, обеспечение теплом и электроэнергией всего Туруханского района бесперебойное. И вдруг - внезапная смена руководителя. Странно. Наверняка идет какая-то закулисная борьба. У предприятия сейчас - почти миллиардный бюджет, отлаженная работа, всем хочется что-то откусить, отпилить, сменить поставщиков. Я связываю только с этим», - заключает он.
«Да, нам ничего не говорили, - подтверждает еще один местный депутат, Андрей Бекк, - я не в курсе деталей. У меня к Булгакову претензий нет никаких: много работали вместе, на мой взгляд, честный, порядочный человек. А есть там какие-то финансовые махинации или нет - не знаю. Я одно скажу: мне непонятен сам подход. Прошлый глава тоже все время пытался что-то доказать, строчил претензии в прокуратуру, в УФАС. Проверки на предприятии постоянно были, вплоть до ФСБ. А сейчас что? Сплошная брань, письма какие-то, наговорят друг на друга сейчас такого, что потом стыдно будет. Пусть все-таки компетентные органы разбираются».
ХХХ
Встать сейчас в этом конфликте на чью-то сторону было бы неправильно. Как говорил депутат Законодательного собрания края Всеволод Севастьянов в эфире красноярской радиостанции, ситуация там настолько сложная, что стратегии ее решения нет до сих пор. «Там идет борьба за кресло, потому что «Туруханскэнерго» находится на особом положении. Сейчас в Туруханске назрела замена старых котельных на современные. Это вопрос достаточно дорогого строительства, желающих туда руки протянуть достаточно. Голодед - фигура только что пришедшая, Голодед - игарчанин, он искренне убежден, что Игарку объединили с Туруханским районом зря», - комментировал парламентарий.
Кстати, об Игарке: за те 11 лет, что существует «Туруханскэнерго», там обанкротились четыре коммунальных предприятия. У каждого - миллионные долги. Циклы разорения совпадают со сменой руководства районов. Но тут, на Севере, это скорее правило. В прошлом году признано банкротом предприятие в Северо-Енисейском районе. На грани разорения находится и Эвенкийское «Ванавараэнерго». Но что гораздо страшнее: за всеми этими муниципальными предприятиями, за всеми этими юридическими лицами стоит отопительная система, которую на Севере вполне можно назвать системой жизнеобеспечения.
«МК» не раз писал про баталии, разворачивавшиеся в поселке Ванавара в прошлом году. Повздорили гендиректор «Ванавараэнерго» Сергей Брюханов с только пришедшим главой администрации Виктором Яроцким. По поводу поставщика нефти для котельных. Яроцкий настаивал, что нужен другой поставщик, что нынешний завышает цену, - Брюханов отказывался. В то же время из края шли многомиллионные транши на восстановление системы после аварии на котельной «Катанская». Ничего не напоминает?
Там ситуация разрешилась плохо для всех. Директора Яроцкий все-таки сместил, хоть за него и встали грудью работники коммунального предприятия, написав обращение к губернатору. Новым руководителем глава администрации поставил своего бывшего сослуживца – из «Эвенкиянефтепродукта», территориального монополиста в сфере хранения нефти. С той же компанией были заключены договоры на поставку горючего. Вняв обращениям работников, служба финансово-экономического контроля Красноярского края по поручению губернатора провела проверку деятельности администрации. Обнаружила «признаки нецелевого расходования бюджетных средств». Пару месяцев спустя без объяснения причин Виктор Яроцкий ушел в отставку. Все проблемы предприятия - многомиллионные долги, отсутствие поставщика качественной нефти - остались. Отопительная система заполярного поселка по-прежнему находится на грани коллапса.
К сожалению, ситуация с Ванаварой для севера края типична. «Туруханскэнерго», который проработал рекордные одиннадцать лет и по-прежнему является прибыльным предприятием, - исключение. Правда, и тут уже начались проблемы. Пока небольшие. «Нам приостановили финансирование в ноябре-декабре 2012 года по указанию главы района по неизвестным причинам, хотя время рассчитываться с поставщиками уже подошло. Мы попросили отсрочку под честное слово, без пени и прочих штрафов. Вроде поставщик согласился», - рассказывает Булгаков.
Если рассуждать цинично, то любая борьба за кресло главы муниципального предприятия - борьба за финансовые потоки. Разумеется, в идеале должны примешиваться и более благородные цели: наладить работу, улучшить положение. Вот только почему-то на Севере, как показывает практика, в последние годы этот принцип не работает. Сложно сказать, почему. Не хочется думать, что исключительно из-за нечистоплотности «реформаторов». Тогда что?
Проблемы краевого законодательства? Конечно. О тот же северный завоз в Заксобрании копи ломают ежегодно. Глухота федеральной власти к проблемам севера? И это тоже: Север сегодня отдан на откуп финансово-промышленным группам, которые его осваивают. Общероссийская изношенность инженерно-коммунального фонда? Да, и в условиях сурового климата - особенно.
Из-за переплетения всех этих факторов ситуация на Севере получается настолько зыбкой и неустойчивой, настолько эфемерной, что главным принципом может быть только «не навреди». Или, как говорят работяги из «Туруханскэнерго», - не стало бы хуже.
